El proyecto del Ecohotel Las Piñas, el primer hotel de lujo de Tarifa (Cádiz), avanza hacia su construcción tras recibir el respaldo del Consejo Consultivo de Andalucía. Este órgano ha avalado las propuestas del Ayuntamiento tarifeño para desestimar la revisión de oficio solicitada por Ecologistas en Acción contra el proyecto de actuación y las licencias de obras y actividad ya concedidas.
Los dictámenes del Consultivo se elevarán al Pleno municipal el próximo 29 de septiembre. Si se aprueban, los promotores —un grupo de inversión con capital suizo y belga— dispondrán de la seguridad jurídica necesaria para iniciar las obras a principios de 2027. La previsión es que el complejo esté finalizado en abril de 2029, tras 27 meses de ejecución y una inversión estimada entre 28 y 30 millones de euros.
El Consultivo respalda la prevalencia del plan territorial
El núcleo del conflicto jurídico radica en la relación entre el Plan General de Ordenación Urbana de Tarifa (PGOU, de 1990), que prohíbe el uso hotelero en suelo no urbanizable de carácter rural común, y el Plan de Ordenación del Territorio del Campo de Gibraltar (POTCG, de 2011). Este último incluye los terrenos de Las Piñas en una Zona de Interés Territorial, donde su artículo 76.1 permite, con carácter de norma, actividades de restauración y alojamiento hotelero compatibles con el entorno natural y rural.
El informe jurídico municipal sostiene que las determinaciones del POTCG, al ser posteriores y tener rango normativo, prevalecen sobre el planeamiento anterior cuando existe contradicción. El Consejo Consultivo comparte esta interpretación, señalando que el artículo 76.1 del POTCG tiene naturaleza normativa, aplicación directa y vinculante, y que sus determinaciones superan las del PGOU anterior. Por tanto, el proyecto de actuación y las licencias pueden amparar el establecimiento hotelero sin incurrir en nulidad.
Ecologistas en Acción, por su parte, defendía que el PGOU prohibía el uso hotelero y que la inclusión en la Zona de Interés Territorial no obligaba al Ayuntamiento a autorizarlo. Sin embargo, los dictámenes del Consultivo —que son vinculantes— avalan la postura municipal y los informes técnicos y jurídicos emitidos entre marzo y mayo de 2026 por el arquitecto municipal y el técnico asesor jurídico.
Un complejo de baja densidad con visión ecológica
El Ecohotel Las Piñas se proyecta sobre una finca de 27 hectáreas en la Dehesa de Las Piñas, con una ocupación construida del 4,2% de la superficie total. El diseño contempla baja densidad constructiva, edificios de máximo dos alturas y un centenar de habitaciones repartidas entre 18 villas (de tres a seis dormitorios) y 30 suites. Las construcciones se integran en el paisaje mediante cubiertas vegetales, adaptación a la topografía de la colina y soluciones de ventilación y aprovechamiento energético.
El complejo incluirá un edificio común de 1.850 metros cuadrados con recepción, zonas comunes, salón social y terrazas; un spa de 1.000 metros cuadrados, varias piscinas exteriores, gimnasio, sala polivalente para seminarios y congresos, restaurante, cafetería y beach club. Además, se plantea un huerto ecológico de 17.000 metros cuadrados para abastecer al restaurante, junto a medidas ambientales como recuperación de aguas pluviales y residuales, placas fotovoltaicas, viales de tierra compactada y materiales ecológicos.
Los promotores exploran colaboraciones con entidades públicas, privadas y colectivos sociales para conservar los parques naturales del Estrecho y Los Alcornocales, entre los que se ubica la finca. El hotel se orienta a un segmento turístico de alta capacidad de gasto, con servicios de wellness, tratamientos, yoga, meditación y gastronomía de proximidad. Se estima que el proyecto generará entre 130 y 150 empleos directos.